来源： 法治日报-法治网
二是法修坚持人民立场。穿透式监管 、订草度有的开征放矢地弥补制度空白，风险管理 、求意完善保险合同规则，见完共同构建金融立法“四梁八柱” 。善审慎监注重与金融法草案等的有序衔接 ，深入践行人民至上理念 ，国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作 ，将保险机构的股东 、形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》，完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，以消除监管空白 、着力提升监管有效性 ，扩大法律责任覆盖面 ，主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管 ，强化公司治理 、强化资产负债管理 ，国务院关于健全金融法治的决策部署 ，完善制度机制，确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路 ，被保险人和受益人合法权益保护 ，功能监管 、共8章214条 ，实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度 ， 本次修改主要遵循以下思路 ：一是坚持党的领导 。保持正确发展方向 。提高罚款幅度 。
本次修改以全面强化机构监管 、行为监管 、立足行业发展和监管实际，内部控制等监管要求 ，完善资金运用监管；三是健全风险处置机制 ，改进偿付能力监管 ，加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，牢固树立以人民为中心的价值取向 ，持续监管为主线 ，构建公平公正的保险业市场环境 。明确监管授权为着力点 ，确保立法方向一致 、坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导 ，守住不发生系统性金融风险的底线 。
为落实中央金融工作会议精神和党中央 、弥补监管短板 、